Государственная Дума проголосовала за присоединение к Рамочной конвенции ВОЗ
11 апреля 2008 года Государственная Дума проголосовала за присоединение к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.Соответствующий закон ратифицировали сегодня депутаты на пленарном заседании. За принятие документа проголосовало 447 депутатов, "против" - 1, воздержавшихся не было.
Россия является одной из самых курящих стран в мире. Сегодня в России регулярно курит более 60% мужчин и 30% женщин, в то время как общая численность населения страны стремительно сокращается, достигнув в настоящий момент значения 142 миллиона человек. Россия занимает четвертое место в мире по потреблению сигарет на душу населения (2 665 сигарет) после Сербии, Черногории, Греции и Болгарии.
Каждый год эпидемия курения в России преждевременно убивает около 400 000 россиян. Наиболее заядлые курильщики сокращают свою жизнь на 10-16 лет. Чтобы предотвратить демографический кризис в стране, необходимо срочно принять меры для решения проблемы курения.
«Примеру российского правительства должны последовать все другие страны, включая наиболее населенные, как США и Индонезия, которые пока еще не ратифицировали Рамочную конвенцию», - говорит Н.Ф. Герасименко, заместитель председателя Комитета по охране здоровья Государственной Думы и активный поборник борьбы с курением в России.
Другие бывшие советские республики – Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан – также еще не присоединились к Рамочной конвенции ВОЗ, которую к настоящему моменту ратифицировали 154 страны (подписало Конвенцию 168 стран).
Но ратификация – это только первый шаг. Российские политические деятели и общество еще должны будут предпринять ряд действенных мер, эффективно влияющих на снижение распространенности курения. К этим мерам относятся:
· Полный запрет всех видов рекламы табачной продукции (включая спонсорскую поддержку);
· Защита каждого от пассивного курения посредством законодательства, запрещающего курение в общественных местах и на работе.
· Значительное повышение акцизных налогов на табачную продукцию. Это наиболее эффективная мера, побуждающая взрослых курильщиков бросить, а молодых – не начинать курить; повышение налогов также позволит государству получать дополнительные доходы, покрывающие невероятные экономические убытки от болезней, связанных с курением; в настоящий момент сигареты в России - одни из самых дешевых в мире;
· Введение требования размещать на сигаретных пачках большие контрастные предупредительные надписи и предупредительные изображения;
· Запрет на использование вводящих в заблуждение терминов, таких как "легкие" и "с низким содержанием смол».
Что касается ужесточение законодательства в сфере ограничения курения табака, то депутаты Государственной Думы уже работают над такими законопроектами. В настоящее время Комитет по охране здоровья работает над следующими законопроектами:
«О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака». Законопроект подготовлен ко второму чтению; направлен на снижение содержания смолы и никотина в сигаретах, а также на увеличение площади предупредительных надписей до 30 и 50 % соответственно на больших сторонах пачки. Также предусматривается включение в предупредительную информацию рисунков и пиктограмм о вреде курения.
«О внесении изменений в Федеральный закон «Об ограничении курения табака» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Законопроект принят в первом чтении, предусматривает запрет курения на воздушном транспорте, организацию в местах общественного питания зон, свободных от табачного дыма, а также вводит наказание за нарушение этих норм.
Депутатами Комитета Государственной Думы по охране здоровья разработан и внесен в Государственную Думу проект федерального закона “О внесении изменения в главу 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающий установление административной ответственности за нарушение правил розничной продажи табачных изделий.
В начале апреля депутатами Государственной Думы О.Г.Борзовой, Н.Ф.Герасименко, В.Р.Мединским внесен законопроект «О внесении изменений в статью 23 Федерального Закона «О рекламе». Законопроектом предусматривается запрет на рекламу табака повсюду, за исключением мест продажи табака.
Ратификация Россией Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака означает, что наша страна примет участие в переговорах о новом глобальном соглашении по борьбе с контрабандой. Примерно 100 миллиардов сигарет из 400 миллиардов, производимых в России, продаются за ее пределами.
На российском сигаретном рынке доминируют три транснациональные компании - Philip Morris International, British American Tobacco и Japan Tobacco International. Для привлечения новых курильщиков, особенно из числа женщин и молодежи, эти компании продолжают использовать агрессивные рекламные и маркетинговые тактики, которые на настоящий момент уже запрещены во многих странах и которые должны быть запрещены в России.
Россия также выиграет, ужесточив контроль над продажей сигарет, которые на настоящий момент стоят дешево и легко могут быть куплены малолетними в уличных киосках. Кроме того, эти киоски осуществляют эффективную продажу сигарет, так как используют рекламу и обманные надписи, такие как «легкие» и «мягкие», на пачках табачной продукции, которые рассчитаны в основном на женщин, благодаря чему за последнее десятилетие вдвое увеличилось число курящих женщин.
В реализации положений Конвенции важно не только принятие законов. Каждая Сторона Конвенции должна принимать и осуществлять исполнительные, административные и иные меры, направленные на просвещение и информирование населения об опасностях потребления табака, пропаганду здорового образа жизни, лечение никотиновой зависимости и т.п.
Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы:
Сегодня сделан грандиозный шаг. Но этот шаг сделан в самом начале длинного пути, который нам ещё предстоит пройти. Наградой же станет здоровое и работоспособное население.
